Servizi al cittadino
L’AZIENDA OGGI
L’Azienda Sanitaria Locale Avellino 2 è il risultato attualmente di due importanti cambiamenti: l’approccio culturale orientato alla qualità e le innovative scelte organizzative. Queste hanno in maniera sensibile modificato le strutture, i processi assistenziali, le attività sanitarie e sociali, sempre più con una integrazione di sistema con tutti gli altri soggetti, istituzionali e non, coinvolgendoli in una visione complessiva di “Patto per la Sanità”, nell’ottica di sviluppare i Piani Per la Salute (PPS).
Interventi ed iniziative sociali che hanno aumentato l’offerta dei
servizi, stimolato la partecipazione dei cittadini e migliorato il clima
interno aziendale.
In ambito strutturale sono state attivate nuove sedi dislocate sul territorio,
che hanno incrementato il patrimonio immobiliare ed in qualche caso, come
per la nuova sede del Distretto di Atripalda, determinato notevoli risparmi
economici. Gli ambienti sono risultati più accessibili, accoglienti
e confortevoli per utenti ed operatori, come testimoniano le indagini
di soddisfazione effettuate. Numerose le novità che hanno interessato
il servizio di emergenza sanitaria territoriale (medici del 118) e la
continuità assistenziale (ex guardia medica): nuove sedi del 118
di Atripalda, del 118 di Avellino, del 118 di Montemiletto, del 118 di
Avella, della continuità assistenziale di Montoro Inferiore e di
S. Martino Valle Caudina. La nuova sede dell’Area Sanitaria di Base
di Montemiletto, del Ser.T. presso l’ex ONMI di Avellino, del Centro
di Salute Mentale presso l’ex Landolfi di Solofra, delle Aree di
Coordinamento Assistenza Anziani e Medicina Legale presso il Roseto di
Avellino, dell’archivio generale di via Palatucci ad Avellino, sono
ulteriori esempi dell’attenzione rivolta al miglioramento e alla
razionalizzazione di spazi e strutture.
La stessa attenzione ha determinato l’apertura di numerosi “cantieri”,
spesso contemporaneamente in più punti, per ristrutturare ed ampliare
spazi già esistenti, quali il seminterrato e tutto lo stabile di
via degli Imbimbo, il presidio ospedaliero e l’ex ospedale “Landolfi”
di Solofra, la sede di via Circumvallazione di Avellino, la sede di Moschiano,
la sede della continuità assistenziale di Altavilla, ecc.
Altri progetti, in itinere, potenzieranno ulteriormente l’assistenza
territoriale e riguardano le seguenti strutture:
SIR Atripalda – R.S.A. Pietrastornina – Distretto Sanitario
di Baiano – R.S.A. Serino – Parco degli Ulivi Moschiano –
Distretto Sanitario di Cervinara – R.S.A. Montemiletto – Distretto
Sanitario di Montoro Superiore – R.S.A. Montemarano – Consultorio
interdistrettuale di Baiano.
L’offerta di servizi del Presidio Ospedaliero di Solofra è incrementata con l’attivazione dell’ Unità Operativa di Nefrologia e Dialisi, dell’Unità Operativa di Cure Palliative e Terapia del Dolore, del nuovo complesso ambulatoriale, delle Unità Operative di Riabilitazione e di Neuro-fisiopatologia; incremento necessario per dare risposte a bisogni critici e prioritari della popolazione individuati da analisi geografiche ed epidemiologiche. L’Hospice e l’Unità Spinale, rappresentano ulteriori traguardi da raggiungere sempre nell’ottica di dare assistenza appropriata e qualificata a pazienti particolarmente bisognosi. L’individuazione di nuovi percorsi, di una nuova reception, del parcheggio, hanno dato un notevole impulso al miglioramento dell’accoglienza e del confort alberghiero, mentre la nuova “area formazione”, si inserisce nel progetto più ampio degli Ospedali per la Promozione della Salute.
Sul territorio, caratterizzato da una notevole dispersione ed una viabilità non sempre agevole, è incrementata l’offerta delle cure primarie, con una maggiore presenza della specialistica ambulatoriale e dei servizi per l’assistenza rivolti ai bambini ed agli anziani. L’attivazione dello sportello per i cittadini diversamente abili, dello sportello telematico per la prenotazione della visita specialistica presso alcuni Comuni dell’ASL, della rete intranet per i medici di medicina generale ed i pediatri di libera scelta, la riorganizzazione del Centro Australia quale presidio di riabilitazione dell’infanzia e dell’adolescenza, il Centro di Medicina dello Sport, l’attivazione della Unità Operativa Amianto, sono ulteriori innovazioni intervenute per dare risposte appropriate e più rapide ai bisogni del cittadino.
L’elenco delle iniziative
sociali, che viene di seguito riportato, testimonia dell’attenzione
costantemente rivolta, nel periodo considerato, alla ricerca dell’integrazione
fra i vari soggetti che, direttamente o indirettamente, contribuiscono
a migliorare lo stato di salute della popolazione. Ognuna delle iniziative
aziendali, è stata oggetto di Comunicato o di Conferenza Stampa,
mezzi necessari per una più ampia diffusione delle informazioni.
• Diabete e sindrome metabolica – prevenzione in piazza con
stand e punti informativi (in collaborazione con Takeda)
• Prevenzione alcologica e donazione organi – stand presso
la Fiera di Venticano
• “Skin Canger Day – visite dermatologiche gratuite
• Sindrome ADHD – accordo di programma con Associazione Italiana
Famiglie ADHD, Comune di Avellino e ANPEC
• Giornate donazione organi
• Giornate donazione sangue ed istituzione dell’Unità
di raccolta presso il Landolfi
• Giornate di prevenzione contro il tabagismo – ospedale Landolfi
• Giornate di prevenzione della malattie renali – ospedale
Landolfi e piazze di Avellino
• Giornate di prevenzione della stitichezza – ospedale Landolfi
• Istituzione del Servizio Civile
• Ospedale Landolfi – interventi in videoconferenza per convegni
internazionali
• Partecipazione all’iniziativa “Sportdays” presso
il Campo Coni di Avellino
• Emergenza caldo – istituzione del tavolo territoriale con
enti ed associazioni
• Campagne vaccinali straordinarie (meningite)
• Integrazione sociosanitaria – corsi ed iniziative organizzate
con la ASL Av1
• Baiano – progetto “Benessere e Salute” rivolto
agli alunni delle scuole per la prevenzione di tossicodipendenza, alcolismo
e vandalismo
• Feste e show di clown per i bambini del Centro Australia
• Incontri informativi con donne immigrate gravide presso il Landolfi
• Istituzione del Tavolo Anziani permanente
• Attivazione day hospital presso il Landolfi per la Terapia Antalgica
• Attivazione day hospital presso il Landolfi per la Medicina Riabilitativa
• Partnership progetto “L’Arte del Sud…Gusto e
Con-tatto” – corsi di formazione per operatori di aziende
ricettive riservati a tossicodipendenti in trattamento
• Partnership progetto “Spazio giovani: dall’ascolto
all’aiuto” – attività di ricerca e istituzione
di punti di informazione per i giovani e le fasce deboli
• Informazione per il voto domiciliare agli infermi
• Istituzione del libretto sanitario per gli atleti agonisti
• Casa di Adele – recite ed attività culturali organizzate
dagli ospiti della struttura
• Partnership progetto “Il Carro” per fronteggiare la
dispersione scolastica nei Comuni del Piano di Zona A5
• Vaccinazione antinfluenzale straordinaria per cittadini immigrati
• Progetto autismo - istituzione equipe multidisciplinare presso
il Centro Australia
• Influenza aviaria – istituzione dell’Unità
di crisi
• Asilo nido – Solofra
• Devianze giovanili – incontri presso le scuole di Quindici
• Erogazione di prestazione di Medicina di Laboratorio presso il
Landolfi per i dipendenti di Codiso Spa
• Centro Australia - i bambini ospiti dell'US Avellino per assistere
alle partite
• Protocollo d'intesa con il Piano di Zona A3 ed Ente Nazionale
Sordomuti per la presenza di interpreti dei segni presso i Distretti Sanitari
• Partnership “Progetto Arca” - indagine sull'alimentazione
e visite ai bambini
• Partecipazione a Maratona Telethon
• Protocollo d'intesa con la Comunità Montana Vallo Lauro
Baianese per l'indagine e la prevenzione di patologie tumorali
• Partnership corso di pilotaggio per diversamente abili
• Partecipazione alle iniziative dei Club Alcolisti in Trattamento
• Progetto “Mira” – protocollo d'intesa con ALISEI
Ong per l'istituzione di servizi di mediazione culturale presso il Landolfi
• Emergenza caldo – attivazione del call center
• Derattizzazioni straordinarie nel periodo estivo
• Emergenza rifiuti – interventi di bonifica ambientale
• Giro d'Italia – personale e mezzi a disposizione dell'organizzazione
• Screening tumori mammella e sfera genitale femminile nei Distretti
Sanitari
• Assistenza sanitaria ad anziani, diversamente abili e pazienti
psichiatrici – programmazione congiunta con Enti e Strutture profit
e no-profit
• Giornate di prevenzione alcologica sul territorio
• Istituzione presso i Distretti dello Sportello per il Cittadino
Diversamente Abile
• Istituzione dell'Osservatorio della Spesa Farmaceutica
• Pranzi sociali con incassi devoluti in beneficenza
• Interventi sui risparmi energetici (cogeneratore di Solofra)
• Interventi sulla telefonia e sulle aree di parcheggio
A livello centrale, uno dei primi servizi attivati è stato il Centro
Studi e Ricerche, articolato in varie unità operative con una variegata
offerta di servizi, dalla Biblioteca aziendale al provider accreditato
per i corsi di formazione ECM, per citarne solo alcuni. L’Ufficio
Stampa, l’Ufficio educazione alla Salute, la rete Intranet ed Internet,
hanno implementato le attività di comunicazione e di informazione,
sempre critiche nei sistemi complessi come quelli sanitari.
Uno degli elementi di scelta di quest’ASL è stato il potenziamento
delle tecnologie informatiche (Rete INTRANET, sito Web aziendale, telemedicina,
ecc.); il periodo considerato è stato determinante perché
ha dato un notevole impulso all’implementazione del Sistema Informativo
Aziendale sia in termini di risorse umane (consulenza informatica, assistenza
tecnica rete dati aziendali) e sia in termini di risorse tecnologiche.
Un primo risultato raggiunto è stato quello di migliorare notevolmente
la comunicazione interna all’azienda con un sistema di circolazione
dell’innovazione in grado di rispondere all’esigenza di trasferire
rapidamente all’interno della rete le nuove acquisizioni culturali,
tecnologiche e normative interfacciando le strutture tra loro, attese
le caratteristiche di dispersione sul territorio in cui si trovano ad
interagire. L’Azienda, nel periodo considerato, si è dotata
di oltre 300 computer, da aggiungere a quelli già esistenti. E’
in fase avanzata un potenziamento ed un miglioramento della comunicazione
informatica con i medici di medicina generale e con tutti i soggetti esterni,
tramite la realizzazione di un nuovo sito Internet aziendale.
Il personale e le relazioni sindacali.
E’ stata pressocchè completata l’applicazione dei contratti,
con la rideterminazione dei fondi di posizione, l’individuazione
delle articolazioni dirigenziali e delle posizioni organizzative, con
il conferimento degli incarichi.
Alla cronica carenza di personale ASL (rapporto operatori/residenti =
1/292,6 – tra i più bassi della Regione Campania), si è
cercato di rimediare, dopo anni di quasi assoluta inerzia, con un processo
di acquisizione di risorse umane, sia attraverso la mobilità sia
con i concorsi pubblici, andando a potenziare settori nevralgici quali
sono l’assistenza infermieristica, la Salute Mentale, il servizio
Veterinario, ecc.
L’Azienda ha favorito lo sviluppo di relazioni sindacali improntate
ad una serena partecipazione dei dipendenti e delle Organizzazioni Sindacali
rappresentative, nei limiti delle rispettive competenze e secondo quanto
previsto in sede di contrattazione nazionale (CCNL). All’interno
dell’Azienda, ciò ha permesso di raggiungere importanti traguardi,
quali l’implementazione di un nuovo modello di produttività
e di valutazione che orientano sempre più il personale ai sistemi
premianti. Ulteriori momenti di confronto e concertazione sono stati garantiti
con le OO.SS. dei Medici di Medicina Generale, Specialisti Ambulatoriali,
Medici del 118, Continuità Assistenziale e con quanti altri hanno
rappresentatività aziendale.
L’Azienda Sanitaria Locale
Avellino 2 nasce il 1° Gennaio 1995 con Decreto di Giunta Regione
Campania n° 12261 del 22 dicembre 1994, riunendo le competenze delle
vecchie UU.SS.LL. N° 4 di Avellino e n° 3 di Atripalda.
Alla guida dell’Azienda si sono dati il cambio:
- il dott. Vincenzo Tedeschi (dal 1° Giugno 1995 al 30 Dicembre 1997)
- il dott. Giuseppe Liguori (dal 31 Dicembre 1997 al 17 Giugno 1998)
- l’Ing. Sergio Florio (dal 18 Giugno 1998 al 2 Ottobre 2001)
- il dott. D. Roberto Ziccardi (dal 3 Ottobre 2001 al 3 Ottobre 2006)
- il dott. Roberto Landolfi, attuale Direttore Generale, a partire dal
5 ottobre del 2006.
La sede legale della ASL è sempre rimasta la stessa, cioè via degli Imbimbo n° 10, 83100, Avellino
Il contesto organizzativo che ha
caratterizzato gran parte attività delle caratterizzato dalla destrutturazione
e dalla autoreferenzialità, sostanzialmente privo di indirizzi
e sostegno da parte della direzione; contesto organizzativo, questo prevalentemente
burocratico, centrato sulle prestazioni più che sui bisogni del
cittadino, sulle variabili “hard” dell’organizzazione
più che sui programmi, i progetti, gli obiettivi ed i risultati.
Questa realtà aziendale ha spinto la nuova direzione, insediatosi
alla fine del 2001, ad assumere l’impegno di operare il cambiamento
culturale ed organizzativo, quali premesse necessarie e funzionali allo
sviluppo della visione sistemica della qualità
